Polityka Społeczna
Nr 11-12 (416-417) 2008 (numer monotematyczny - poświęcony problematyce migracji i ich wpływowi na system zabezpieczenia społecznego. Wędrówka ludzi i świadczeń)
W numerze szczególnie polecamy artykuły:
Andrzej M. Świątkowski - Prawo pracowników migrujących do równego traktowania
Art.19 Europejskiej Karty Społecznej z 1961 r., ratyfikowanej przez Polskę zobowiązuję władze państw członkowskich Rady Europy do zagwarantowania pracownikom migrującym do równego traktowania m.in. w sprawach wynagrodzenia za pracę, warunków umowy o pracę oraz warunków zatrudnienia; członkostwa w związkach zawodowych; korzystania z uregulowań układów zbiorowych pracy wynegocjowanych przez partnerów społecznych. Przepisy EKS analizowane przez Autora zobowiązują władze państw członkowskich do zagwarantowania pracownikom migrującym w sprawach podatkowych oraz w postępowaniach sądowych. Autor analizuje konkluzje Europejskiego Komitetu Praw Społecznych i dochodzi do wniosku, iż władze Rzeczypospolitej Polskiej stosują się do międzynarodowych standardów ochrony praw pracowników migrujących.
Simon Roberts - Sytuacja obywateli polskich na rynku pracy w Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii. Konsekwencje dla systemu zabezpieczenia społecznego
Przed wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej (UE) 1 maja 2004 r. piętnaście krajów członkowskich oraz kraje mające wstąpić do Unii zawarły umowę dotyczącą systemu przejściowego, który pozwalałby 'starym' członkom Unii Europejskiej na kontynuację restrykcyjnej polityki w stosunku do rynku pracy w odniesieniu do obywateli "nowych" państw członkowskich. Podczas gdy dwanaście państw spośród unijnej "piętnastki" zachowało ograniczenia, Zjednoczone Królestwo, wraz z Irlandią i Szwecją, przyznało całkowity dostęp do swoich rynków pracy. Jednocześnie, wielka Brytania wprowadziła wymóg rejestracji w ramach Systemu Rejestracji Pracowników i wprowadziła poprawki do Testu Stałego Pobytu, by dodać wymóg prawa do stałego zamieszkania do tych, jakie spełnić trzeba by być uprawnionym do nieskładkowych zasiłków pomocy społecznej. Artykuł stara się przybliżyć profil polskich pracowników i ich rodzin na tle brytyjskiego rynku pracy w okresie 2004-2008; badane są uprawnienia do świadczeń systemu zabezpieczenia społecznego w kontekście zmieniających się rozporządzeń prawa brytyjskiego i Unii Europejskiej. Artykuł broni również tezy, że sprawiedliwa polityka migracyjna musi włączyć imigrantów w zakres podmiotowy solidarności społecznej stanowiącej podstawę systemu podatkowego i zabezpieczenia społecznego.
Gertruda Uścińska - Prawo do swobodnego przepływu osób i jego wpływ na uprawnienia w dziedzinie zabezpieczenia społecznego
Artykuł podejmuje zagadnienia rozwoju prawa do swobodnego przepływu osób. Przedstawia aktualny zakres tego prawa w ustawodawstwie wspólnotowym, ze szczególnym uwzględnieniem zasad określonych w dyrektywie nr 2004/38 (najnowszy akt w tej dziedzinie). Artykuł podejmuje także ustalenie pozycji prawnej członków rodziny przemieszczającej się w ramach tej swobody. Wreszcie przedstawia aktualne problemy, jakie pojawiają się w zakresie przedmiotowym, rozumianym jako całość praw i obowiązków kształtujących swobodę przemieszczania się. W artykule zwraca się uwagę na kompatybilność regulacji dotyczących swobody przemieszczania się z innymi regulacjami decydującymi o zakresie korzystania z niej. Powoduje to szereg problemów prawnych, a także tych dla poziomu uprawnień socjalnych osób przemieszczających się.
Stanisława Golinowska -
Społeczny wymiar emigracji w krajach wysyłających
Społeczny wymiar emigracji w krajach wysyłających nie był dotychczas przedmiotem wnikliwej analizy. Dlatego cenne jest, że autorka podejmuje to wieloaspektowe zagadnienie. Zwraca uwagę na korzyści emigracji (np. transfery pieniężne, poprawa kapitału ludzkiego), jak i na jej niekorzyści (wpływ na sytuację demograficzną i na rynek pracy, na życie rodzinne - eurosieroctwo i inne).
Edward Marek - Emigracja zarobkowa Polaków po akcesji do Unii Europejskiej
Emigracja zarobkowa Polaków po akcesji do UE jest przedmiotem analizy tego artykułu. Autor podejmuje w nim zasady dostępu do unijnych rynków pracy i faktyczne korzystanie z tego prawa. Ustala, czy i w jakim zakresie ograniczenia ustalone w Traktacie Akcesyjnym wpłynęły na korzystanie z prawa do przemieszczania się. Podejmuje się także odpowiedzi na pytanie, czy i w jakim zakresie mogą nastąpić powroty migrantów
Anna Ruzik - Wpływ migracji na polski system zabezpieczenia społecznego - zmiany podaży pracy
Artykuł przedstawia zjawisko emigracji zarobkowej z Polski w kontekście zmian podaży pracy i ich możliwego wpływu na system zabezpieczenia społecznego w kraju wysyłającym. Pokazuje zarówno pozytywne zjawiska, jakimi są transfery i alternatywne miejsca pracy w sytuacji trudności w znalezieniu pracy w kraju, jak również możliwe zjawiska negatywne, szczególnie w długim okresie, wynikające z przyspieszonego trendu zmiany struktury wieku zasobów pracy. Dodatkowo autorka zwraca uwagę na wciąż niską (relatywnie do innych krajów UE) aktywność zawodową osób w wieku po 55. roku życia w Polsce.
Elżbieta Czyżowska - Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego - skutki dla polskiego systemu opieki zdrowotnej
Artykuł przedstawia realizację przez polskich obywateli wspólnotowego prawa do swobodnego przemieszczania się po terytorium Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego i jego skutki w odniesieniu do krajowego systemu opieki zdrowotnej w Polsce. Wprowadzenie do tematyki koordynacji świadczeń rzeczowych stanowi krótka analiza najważniejszych jej zasad, tj.: równego traktowania, jedności stosowanego ustawodawstwa, zachowania praw nabytych i w trakcie nabywania, a także współpracy instytucji zabezpieczenia społecznego państw członkowskich. Ponadto omówione zostały aktualne problemy związane z realizacją koordynacji świadczeń rzeczowych, dane liczbowe dotyczące ilości dokumentów potwierdzających prawo do świadczeń rzeczowych, wydawanych Polakom wyjeżdżającym na pobyty czasowe i stałe do innych państw członkowskich Wspólnoty. W artykule przedstawione zostały również skutki finansowe koordynacji świadczeń rzeczowych dla Polski.
Izabela Kryśpiak - Koordynacja wspólnotowa emerytur i rent
Artykuł prezentuje wybrane zagadnienia dotyczące wspólnotowej koordynacji systemów emerytalno-rentowych. W pierwszej części tego artykułu omówiono regulacje prawa wspólnotowego stosowane przy ustalaniu emerytur i rent z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W drugiej części przedstawiono problemy związane z realizacją tych przepisów. Kolejna, trzecia część zawiera dane statystyczne za 2007 r. dotyczące emerytur i rent podlegających koordynacji wspólnotowej, pozostających w zakresie właściwości Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W podsumowaniu Autor przedstawił skutki stosowania w Polsce prawa wspólnotowego w zakresie koordynacji systemów emerytalno-rentowych oraz postawił tezę, że prawo to jest niezbędnym środkiem zapewniającym swobodny przepływ osób w obrębie Wspólnoty.
Michał Drozdowicz - Koordynacja świadczeń rodzinnych
Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej spowodowało, że polski system zabezpieczenia społecznego został objęty przepisami koordynacji w tym zakresie. Każde z 27 państw Unii Europejskiej ma swój własny system zabezpieczenia społecznego. Dla osób, które w swojej karierze zawodowej podlegają różnym systemom ubezpieczeń w różnych państwach UE, ta wielość systemów powodowałaby negatywne konsekwencje. Trudno byłoby bowiem ustalić oraz wypłacić różnorodne świadczenia społeczne. Konieczne więc stało się takie skoordynowanie systemów zabezpieczenia społecznego, które pozwoliłoby wyeliminować powstawanie kolizji przepisów w tym zakresie. Takie zadanie spełniają właśnie przepisy o koordynacji. Artykuł skupia się na dziale zabezpieczenia społecznego dotyczącego koordynacji świadczeń rodzinnych i przedstawia statystyczny obraz transferu tych świadczeń.
Beata Samoraj - Polityka UE wobec pracowników z krajów trzecich
Regulacje wspólnotowe podejmują także zasady zatrudniania w Unii Europejskiej pracowników z krajów trzecich. W artykule tym autorka przybliża obowiązujące przepisy w tym zakresie oraz politykę migracyjną Wspólnoty wobec tych obywateli.
Ponadto w numerze:
Recenzje z krajowych i zagranicznych pozycji
Sprawozdania z polskich konferencji
"Polityka Społeczna" - Spis treści nr 11-12/2008
OD REDAKTORÓW NUMERU - Gertruda Uścińska, Antoni Rajkiewicz
PRAWO PRACOWNIKÓW MIGRUJĄCYCH DO RÓWNEGO TRAKTOWANIA - Andrzej Świątkowski
SYTUACJA OBYWATELI POLSKICH NA RYNKU PRACY W ZJEDNOCZONYM KRÓLESTWIE WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII. KONSEKWENCJE DLA SYSTEMU ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO - Simon Roberts
PRAWO DO SWOBODNEGO PRZEPŁYWU OSÓB I JEGO WPŁYW NA UPRAWNIENIA W DZIEDZINIE ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO - Gertruda Uścińska
SPOŁECZNY WYMIAR EMIGRACJI W KRAJACH WYSYŁAJĄCYCH - Elżbieta Czyżowska Stanisława Golinowska
EMIGRACJA ZAROBKOWA POLAKÓW PO AKCESJI DO UNII EUROPEJSKIEJ - Edward Marek
WPŁYW MIGRACJI NA POLSKI SYSTEM ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO - ZMIANY PODAŻY PRACY - Anna Ruzik
KOORDYNACJA SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO - SKUTKI DLA POLSKIEGO SYSTEMU OPIEKI ZDROWOTNEJ - Elżbieta Czyżowska
KOORDYNACJA WSPÓLNOTOWA EMERYTUR I RENT - Izabela Kryśpiak
KOORDYNACJA ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH - Michał Drozdowicz
POLITYKA UE WOBEC PRACOWNIKÓW Z KRAJÓW TRZECICH -Beata Samoraj
RECENZJE
Gertruda Uścińska (red. nauk.): ZABEZPIECZENIE SPOŁECZNE W POLSCE. PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA W NAJBLIŻSZEJ PRZYSZŁOŚCI - rec. Maciej Żukowski
NETWORK ON FREE MOVEMENT OF WORKERS WITHIN THE EUROPEAN UNION. REPORT ON 2006 - rec. Gertruda Uścińska
J.R. Carby-Hall: SYTUACJA MIGRANTÓW EKONOMICZNYCH Z POLSKI I INNYCH KRAJÓW A8 W PAŃSTWACH CZŁONKOWSKICH UNII EUROPEJSKIEJ - Maciej Zawistowski
Mirosława Jaworowska, Bronisław Gołębiowski: NOWOZELANDZKIE ROZMOWY - rec. Joanna Bednarska
INFORMACJE
MIGRACJE ZAGRANICZNE A POLITYKA RODZINNA. SEMINARIUM NAUKOWE W WARSZAWIE - Bożena Kołaczek
BADANIA NAD PROCESAMI MIGRACJI W POLSCE I W UNII EUROPEJSKIEJ - Maciej Zawistowski
DOSTĘP POLAKÓW DO RYNKU PRACY W KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ DO 31 GRUDNIA 2007 R. - Edward Marek
NOWOŚCI WYDAWNICZE IPISS
DIARIUSZ POLITYKI SPOŁECZNEJ
Powrót
do strony "Polityka Społeczna"
|
